许多药品及医用耗材申报企业没有想到，陕西的动作会这么快：

2月，国家医疗保障局发布通知，明确将推进医药集中采购全国挂网价格信息共享；

6月，国家医疗保障局医药集中采购平台实现全国药品、医用耗材挂网价格信息共享、查询功能后，陕西省公共资源交易中心立即跟进，完成省级药械集中采购平台比价系统功能开发；

7月底，陕西省公共资源交易中心根据陕西省医疗保障局要求，对限价挂网目录中的药械挂网价格与其他省份的挂网价格进行比对，并要求限价挂网目录中的申报企业在8月14日前完成自查，联动外省最低挂网价格；

9月5日，陕西省公共资源交易中心公示一批未按要求联动外省最低挂网价格的药品名单。

“陕西从2019年开始，针对申报企业药品、医用耗材限价挂网价格持续进行规范、治理。今年，国家层面出台举措，借助数字技术，打破省际之间的挂网价格信息壁垒，解决了我们推进这项工作中存在的最大难题。”9月6日，陕西省公共资源交易中心业务三处处长陈斌说，3周自查时间内，1400余家药械生产企业主动联动外省最低挂网价格，降低了在陕西的挂网价格。

阳光挂网是药品、医用耗材进入市场前必须要跨过的一道门槛。限价挂网目录是陕西特设的药品挂网制度。药品、医用耗材一旦纳入限价挂网目录，陕西省内的医疗机构集中采购目录中的药品、医用耗材时，实际采购价格不能高于挂网限价。限价挂网目录中的药品、医用耗材，只要出现新的全国最低价，申报企业必须在全国最低价格执行当天起的一月内，更新在陕西的挂网价。未及时或如实申报的，则直接取消该产品挂网资格，一年内不接受该产品的申报。

虽然陕西的限价挂网政策出台很早、针对性很强，但执行中却面临一道难题，那就是如何确保限价挂网目录中的产品价格是全国最低价？

“以前，各省之间对于药品、医用耗材挂网时使用的名称不统一，各省之间的挂网价格信息也不共享，而且陕西限价挂网目录涉及企业多、信息量大，无法实现价格比对，因此陕西限价挂网目录中的药品、医用耗材挂网价格以企业自主报价为主。在此基础上，我们开通了举报、投诉等渠道以规范、监督企业行为。”陈斌说。

据统计，陕西限价挂网目录中药品信息目前达3万多条、医用耗材信息达300多万条，总计涉及700多家企业。

直到2022年，我国着力推动药品全国统一大市场建立，统一药械信息业务编码，建成全国统一的医保信息平台。陕西以此为依托，在全国首批上线运行新药械招采平台，并积极探索尝试与部分省份合作，共享限价挂网价格信息。

今年上半年，国家医疗保障局医药集中采购平台“上线”全国药品、医用耗材挂网价格信息共享、查询功能，把全国药品、医用耗材挂网价格逐步“晾晒”在阳光下，这为陕西实现高效、准确、动态监管限价挂网目录产品挂网价格奠定了基础。

“我们坚定信念、克服困难、顶住压力，积极践行以人民为中心的发展思想，迅速推进有关工作，使陕西成为全国首批完成挂网价格网上比对、联动的省份。”陈斌说，这项工作不仅降低了部分挂网药械产品的价格，而且形成高效的挂网价格产生、跟踪机制，可规范医药企业的供货行为。

让企业合理让利，降低群众看病负担，近年来，陕西省公共资源交易中心持续发力，在药品、医用耗材集中采购领域，啃下了许多“硬骨头”，取得了许多突破：制定实施药品阳光挂网动态调整实施方案，建立医药价格和招标采购信用评价制度，完善信用信息公开、披露等失信惩戒机制；持续提升药品、医用耗材集中采购效率，药品限价目录平均挂网时间由60天缩短为25天，医用耗材限价目录平均挂网时间由40天缩短为15天；对接国家医保局、省医保局等部门，增设本地企业和医疗机构主体数据库，解决医疗机构无法正常线上采购及部分药械产品无法及时挂网交易问题……陕西药品、医用耗材集中采购工作效能越来越高，采购流程、价格越来越透明。

“今后，我们将在每个月第一个工作日，利用比价系统主动与国内三个省级医药集中采购平台挂网价格进行比对核查，根据核查结果严格执行阳光挂网动态调整政策，营造公正、透明的市场环境，持续增强群众获得感。”陕西省公共资源交易中心副主任张贵凯说。