第一章   总则

第一条海燕策略_海燕论坛-天下足球网官网推荐是由中国旅游行业相关的企事业单位、社会团体自愿结成的全国性、行业性社会团体，是非营利性社会组织。

本会会员分布和活动地域为全国。

第二条本会的宗旨是：依法设立、自主办会、服务为本、治理规范、行为自律。本会遵守国家的宪法、法律、法规和有关政策，遵守社会道德风尚，代表和维护全行业的共同利益和会员的合法权益。努力为会员服务，为行业服务，为政府服务，充分发挥桥梁和纽带作用。与政府相关部门、其他社会团体以及会员单位协作，为促进我国旅游市场的繁荣、稳定，旅游业持续、快速、健康发展作出积极贡献。

本会遵守宪法、法律、法规和国家政策，践行社会主义核心价值观，遵守社会道德风尚，自觉加强诚信自律建设。

第三条本会坚持中国共产党的全面领导，根据中国共产党章程的规定，设立中国共产党的组织，开展党的活动，为党组织的活动提供必要条件。

第四条本会的登记管理机关是民政部,党建领导机关是中央和国家机关工委。

本会接受登记管理机关、党建领导机关和有关行业管理部门的业务指导和监督管理。

第五条本会负责人包括会长、副会长、秘书长。

第六条本会的住所设在北京市。

本会的网址：/。

第二章   业务范围

第七条本会的业务范围：

（一）经政府有关部门批准，参与制定相关立法、政府规划、公共政策、行业标准和行业数据统计等事务；参与制订、修订行业标准和行业指南，承担行业资质认证、行业人才培养、共性技术平台建设、第三方咨询评估等工作；

（二）向会员宣传、介绍政府的有关法律法规政策，向有关政府部门反映会员的诉求，发挥对会员的行为引导、规则约束和权益维护作用；

（三）收集国内外与本行业有关的基础资料，开展行业规划、投资开发、市场动态等方面的调研，为政府决策和旅游行业的发展提供建议或咨询；

（四）利用互联网等现代科技手段，建立旅游经济信息技术平台，进行有关国内外的市场信息、先进管理方式、应用技术以及统计数据的采集、分析和交流工作；

（五）接受政府部门转移的相关职能和委托的购买服务；参与有利于行业发展的公共服务；

（六）参与行业信用建设，建立健全会员企业信用档案，开展会员企业信用评价，加强会员企业信用信息共享和应用；建立健全行业自律机制，健全行业自律规约，制定行业职业道德准则，规范行业发展秩序；维护旅游行业公平竞争的市场环境；

（七）开展有关旅游产品和服务质量的咨询服务，组织有关业务技能培训和人才培养；受政府有关部门委托或根据市场和行业的需要，举办展览会、交易会，组织经验交流，推广新经验、新标准和科研成果的应用；

（八）加强与行业内外的有关组织、社团的联系、合作与沟通，促进互利互惠的利益平衡；

（九）以中国旅游业的民间代表身份开展对外和对港澳台的交流与合作，搭建促进旅游业对外贸易和投资服务平台，帮助旅游企业开拓国际市场；在对外经济交流，旅游企业“走出去”过程中，发挥协调、指导、咨询、服务作用；

（十）依照有关规定编辑有关行业情况介绍的信息资料、出版发行相关刊物，设立下属机构或专门机构；

（十一）依法从事促进行业发展或有利于广大会员利益的其他工作。

   业务范围中属于法律法规规章规定须经批准的事项，依法经批准后开展。

第三章   会员

第八条本会的会员为单位会员。

第九条拥护本会章程，符合下列条件的，可以自愿申请加入本会：

（一）承认和遵守本章程；

（二）提出加入本会的申请；

（三）在旅游行业内有一定影响的企事业单位和社会团体。

（四）有良好的信誉。

第十条会员入会的程序是：

（一）提交入会申请书；

（二）提交有关证明材料，包括：

1、营业执照（或社会组织法人登记证）复印件；

2、组织机构代码证复印件。

（三）由理事会授权的机构讨论通过；

（四）由本会颁发会员证，并予以公告。

第十一条会员享有下列权利：

（一）选举权、被选举权和表决权；

（二）对本会工作的知情权、建议权和监督权；

（三）参加本会活动并获得本会服务的优先权；

（四）在遇到重大困难或认为其利益受到重大损害时，有请求本会提供帮助(如涉及调解、诉讼等)的权利；

（五）对涉及会员间的重大利益冲突，有请求本会调处的权利；

（六）退会自由。

第十二条会员履行下列义务：

（一）遵守本会的章程和各项规定；

（二）执行本会的决议；

（三）按规定交纳会费；

（四）维护本会的合法权益；

（五）向本会反映情况，提供有关资料；

（六）合法经营、遵守本会制定的行业标准和经营规范；

（七） 完成本会交办的工作；

（八）不组织、不参与有损本会和其他会员的一切活动。

第十三条会员如有违反法律法规和本章程的行为，经理事会表决通过，给予下列处分：

（一）警告；

（二）通报批评；

（三）暂停会员资格；

（四）除名。

第十四条会员退会须书面通知本会并交回会员证。

第十五条会员有下列情形之一的，自动丧失会员资格：

（一）2年不按规定交纳会费；

（二）2年不按要求参加本会活动；

（三）不再符合会员条件；

（四）丧失民事行为能力；

（五）进入政府或银行系统公示的黑名单。

第十六条会员退会、自动丧失会员资格或者被除名后，其在本会相应的职务、权利、义务自行终止。

第十七条本会置备会员名册，对会员情况进行记载。会员情况发生变动的，及时修改会员名册，并向会员公告。

第四章   组织机构

第一节   会员大会

第十八条会员大会是本会的最高权力机构，其职权是：

（一）制定和修改章程；

（二）决定本会的工作目标和发展规划；

（三）制定和修改理事、负责人产生办法，报党建领导机关备案；

（四）选举和罢免理事、监事；

（五）制定和修改会费标准；

（六）审议理事会的工作报告和财务报告；

（七）决定名誉职务的设立；

（八）审议监事会的工作报告；

（九）决定名称变更事宜；

（十）决定终止事宜；

（十一）决定其他重大事宜。

第十九条会员大会每5年召开一次。

本会召开会员大会，须提前20日将会议的议题通知会员。

会员大会应当采用现场表决方式。

第二十条会员大会须有2／3以上的会员出席方能召开，决议事项符合下列条件方能生效：

（一）制定和修改章程，决定本会终止，须经到会会员2/3以上表决通过；

（二）选举理事，按得票数确定，但当选理事得票数不得低于到会会员的2/3；

罢免理事，须经到会会员1/2以上投票通过；

（三）制定或修改会费标准，须经到会会员1/2以上无记名投票方式表决；

（四）其他决议，须经到会会员1/2以上表决通过。

第二十一条经理事会或者本会70%以上的会员提议，应当召开临时会员大会。

临时会员大会由会长主持。会长不主持或因故不能主持的，由提议的理事会或会员推举本会一名负责人主持。

第二节   理事会

第二十二条理事会是会员大会的执行机构，在会员大会闭会期间领导本会开展工作，对会员大会负责。

理事人数最多不得超过70人，不能来自同一会员单位，不得超过会员代表的1/3。

本会理事应当符合以下条件：

（一）取得本会会员资格；

（二）经由会员大会选举产生。

第二十三条理事的选举和罢免：

（一）第一届理事由发起人商申请成立时的会员共同提名，报党建领导机关同意后，会员大会选举产生；

（二）理事会换届，应当在会员大会召开前2个月，由理事会提名，成立由理事代表、监事代表、党组织代表和会员代表组成的换届工作领导小组；

理事会不能召集的，由1/5以上理事、监事会、本会党组织或党建联络员向党建领导机关申请，由党建领导机关组织成立换届工作领导小组，负责换届选举工作；换届工作领导小组拟定换届方案，包括换届会议的时间、地点，负责人、理事候选人以及会议的主要议题等内容，应当在会员大会召开前2个月报党建领导机关审查；

经党建领导机关同意，召开会员大会，选举和罢免理事；

（三）根据会员大会的授权，理事会在届中可以增补、罢免部分理事，最高不超过原理事总数的1/5。

第二十四条每个理事单位只能选派一名代表担任理事。单位调整理事代表，由其书面通知本会，报理事会备案。

第二十五条理事的权利:

（一）理事会的选举权、被选举权和表决权；

（二）对本会工作情况、财务情况、重大事项的知情权、建议权和监督权；

（三）参与制定内部管理制度，提出意见建议；

（四）向会长或理事会提出召开临时会议的建议权。

第二十六条理事应当遵守法律、法规和本章程的规定，忠实履行职责、维护本会利益，并履行以下义务：

（一）出席理事会会议，执行理事会决议；

（二）在职责范围内行使权利，不越权；

（三）不利用理事职权谋取不正当利益；

（四）不从事损害本会合法利益的活动；

（五）不得泄露在任职期间所获得的涉及本会的保密信息，但法律、法规另有规定的除外;

（六）谨慎、认真、勤勉、独立行使被合法赋予的职权；

（七）接受监事对其履行职责的合法监督和合理建议。

第二十七条理事会的职权是：

（一）执行会员大会的决议；

（二）选举和罢免负责人；

（三）决定名誉职务人选；

（四）筹备召开会员大会；

（五）向会员大会报告工作和财务状况；

（六）决定设立、变更和终止分支机构、代表机构、办事机构和其他所属机构；

（七）决定副秘书长、各所属机构主要负责人的人选；

（八）领导本会各所属机构开展工作；

（九）审议年度工作报告和工作计划；

（十）审议年度财务预算、决算；

（十一）制定信息公开办法、财务管理制度、分支机构、代表机构管理办法等内部管理制度；

（十二）决定本会负责人和工作人员的考核及薪酬管理办法；

（十三）决定其他重大事项。

第二十八条理事会每届5年。因特殊情况需提前或者延期换届的，须由理事会表决通过，报党建领导机关审核同意后，报登记管理机关批准。延期换届最长不超过1年。

第二十九条理事会会议须有2／3以上理事出席方能召开，其决议须经到会理事2/3以上表决通过方能生效。

理事 2 次不出席理事会会议，自动丧失理事资格。

第三十条 负责人由理事会采取无记名投票方式从理事中选举产生。

选举负责人，按得票数确定当选人员，但当选的得票数不得低于到会理事总票数的2/3。

罢免负责人，须经到会理事2/3以上投票通过。

第三十一条理事会每年至少召开1次会议，情况特殊的，可采用通讯形式召开。通讯会议不得决定以下事项：

（一）负责人的调整；

（二）理事会的选举权、被选举权和表决权；

（三）对本会工作情况、财务情况、重大事项的知情权、建议权和监督权。

第三十二条经会长或者1/5的理事提议，应当召开临时理事会会议。

会长不能主持临时理事会会议，由提议召集人推举本会一名负责人主持会议。

第三节   负责人

第三十三条本会负责人包括会长1名，副会长15-20名，秘书长1名。负责人总数不得超过理事人数的1/3。

本会负责人应当具备下列条件：

（一）坚持中国共产党领导，拥护中国特色社会主义，坚决执行党的路线、方针、政策，具备良好的政治素质；

（二）遵纪守法，勤勉尽职，个人社会信用记录良好；

（三）具备相应的专业知识、经验和能力，熟悉行业情况，在本会业务领域有较大影响；

（四）身体健康，能正常履责，年龄不超过70周岁，秘书长为专职；

（五）具有完全民事行为能力；

（六）能够忠实、勤勉履行职责，维护本会和会员的合法权益；

（七）无法律法规、国家政策规定不得担任的其他情形。

会长、秘书长不得兼任其他社会团体的会长、秘书长，会长和秘书长不得由同一人兼任，并不得来自于同一会员单位。

第三十四条本会负责人任期与理事会相同，连任不超过两届。

聘任或者向社会公开招聘的秘书长任期不受限制，可不经过民主选举程序。

第三十五条会长为本会法定代表人。

因特殊情况，经会长推荐、理事会同意，报党建领导机关审查同意并经登记管理机关批准后，可以由副会长或秘书长担任法定代表人。聘任或向社会公开招聘的秘书长不得任本会法定代表人。

法定代表人代表本会签署有关重要文件。

本会法定代表人不兼任其他社团的法定代表人。

第三十六条担任法定代表人的负责人被罢免或卸任后，不再履行本会法定代表人的职权。由本会在其卸任或被罢免后的20日内，报党建领导机关审查同意后，向登记管理机关办理变更登记。

原任法定代表人不予配合办理法定代表人变更登记的，本会可根据理事会同意变更的决议，报党建领导机关审查同意后，向登记管理机关申请变更登记。

第三十七条会长行使下列职权：

（一）召集和主持理事会；

（二）检查会员大会、理事会决议的落实情况；

（三）向会员大会、理事会报告工作；

会长应每年向理事会进行述职，不能履行职责时，由其委托或理事会推选一名副会长代为履行职责。

第三十八条副会长、秘书长协助会长开展工作。秘书长行使下列职权：

（一）协调各机构开展工作；

（二）主持办事机构开展日常工作；

（三）提名副秘书长及所属机构主要负责人，交理事会决定；

（四）决定专职工作人员的聘用；

（五）拟订年度工作报告和工作计划，报理事会审议；

（六）拟订年度财务预算、决算报告，报理事会审议；

（七）拟订内部管理制度，报理事会批准。

（八）处理其他日常事务；

第三十九条会员大会、理事会应当制作会议纪要。形成决议的，应当制作书面决议，并由出席会议成员核签。会议纪要、会议决议应当以适当方式向会员通报或备查，并至少保存10年。

理事、负责人的选举结果须在20日内报党建领导机关审查，经同意，向登记管理机关备案并向会员通报或备查。

第四节   监事会

第四十条本会设立监事会，监事任期与理事任期相同，期满可以连任。监事会由3名监事组成。监事会设监事长1名，由监事会推举产生。监事长和副监事长年龄不超过70周岁，连任不超过2届。

本会接受并支持委派监事的监督指导。

第四十一条监事的选举和罢免：

（一）由会员大会选举产生；

（二）监事的罢免依照其产生程序。

第四十二条本会的负责人、理事和本会的财务管理人员不得兼任监事。

第四十三条监事会行使下列职权：

（一）列席理事会会议，并对决议事项提出质询或建议；

（二）对理事、负责人执行本会职务的行为进行监督，对严重违反本会章程或者会员大会决议的人员提出罢免建议；

（三）检查本会的财务报告，向会员大会报告监事会的工作和提出提案；

（四）对负责人、理事、财务管理人员损害本会利益的行为，要求其及时予以纠正；

（五）向党建领导机关、行业管理部门、登记管理机关以及税务、会计主管部门反映本会工作中存在的问题；

（六）决定其他应由监事会审议的事项。

监事会每6个月至少召开1次会议。监事会会议须有2/3以上监事出席方能召开，其决议须经到会监事1/2以上通过方为有效。

第四十四条监事应当遵守有关法律法规和本会章程，忠实、勤勉履行职责。

第四十五条监事会可以对本会开展活动情况进行调查；必要时，可以聘请会计师事务所等协助其工作。监事会行使职权所必需的费用，由本会承担。

第五节 分支机构、代表机构

第四十六条本会在本章程规定的宗旨和业务范围内，根据工作需要设立分支机构、代表机构。本会的分支机构、代表机构是本会的组成部分，不具有法人资格，不得另行制订章程，不得发放任何形式的登记证书，在本会授权的范围内开展活动、发展会员，法律责任由本会承担。

分支机构、代表机构开展活动，应当使用冠有本会名称的规范全称，并不得超出本会的业务范围。

第四十七条本会不设立地域性分支机构，不在分支机构、代表机构下再设立分支机构、代表机构。

第四十八条本会的分支机构、代表机构名称不以各类法人组织的名称命名，不在名称中冠以“中国”、“中华”、“全国”、“国家”等字样，并以“分会”、“专业委员会”、“工作委员会”、“专项基金管理委员会”、“代表处”、“办事处”等字样结束。

第四十九条分支机构、代表机构的负责人，年龄不得超过70周岁，连任不超过2届。

第五十条分支机构、代表机构的财务必须纳入本会法定账户统一管理。

第五十一条本会在年度工作报告中将分支机构、代表机构的有关情况报送登记管理机关。同时，将有关信息及时向社会公开，自觉接受社会监督。

第六节   内部管理制度和矛盾解决机制

第五十二条本会建立各项内部管理制度，完善相关管理规程。建立《会员管理办法》、《会费管理办法》、《理事会选举规程》、《会员大会选举规程》、《分支机构管理办法》等相关制度和文件。

第五十三条本会建立健全证书、印章、档案、文件等内部管理制度，并将以上物品和资料妥善保管于本会场所，任何单位、个人不得非法侵占。管理人员调动工作或者离职时，必须与接管人员办清交接手续。

第五十四条本会证书、印章遗失时，经理事会2/3以上理事表决通过，在公开发布的报刊上刊登遗失声明，可以向登记管理机关申请重新制发或刻制。如被个人非法侵占，应通过法律途径要求返还。

第五十五条本会建立民主协商和内部矛盾解决机制。如发生内部矛盾不能经过协商解决的，可以通过调解、诉讼等途径依法解决。

第五章 资产管理、使用原则

第五十六条本会收入来源：

（一）会费；

（二）捐赠；

（三）政府资助；

（四）在核准的业务范围内开展活动、提供服务的收入；

（五）利息；

（六）其他合法收入。

第五十七条本会按照国家有关规定收取会员会费。

本会开展评比达标表彰等活动，不收取任何费用。

第五十八条本会的收入除用于与本会有关的、合理的支出外，全部用于本章程规定的业务范围和非营利事业。

第五十九条本会执行《民间非营利组织会计制度》，建立严格的财务管理制度，保证会计资料合法、真实、准确、完整。

第六十条本会配备具有专业资格的会计人员。会计不得兼任出纳。会计人员必须进行会计核算，实行会计监督。会计人员调动工作或者离职时，必须与接管人员办清交接手续。

第六十一条本会的资产管理必须执行国家规定的财务管理制度，接受会员大会和有关部门的监督。资产来源属于国家拨款或者社会捐赠、资助的，必须接受审计机关的监督，并将有关情况以适当方式向社会公布。

第六十二条本会重大资产配置、处置须经过会员大会或者理事会审议。

第六十三条理事会决议违反法律、法规或章程规定，致使社会团体遭受损失的，参与审议的理事应当承担责任。但经证明在表决时反对并记载于会议记录的，该理事可免除责任。

第六十四条本会换届或者更换法定代表人之前必须进行财务审计。

法定代表人在任期间，本社团发生违反《社会团体登记管理条例》和本章程的行为，法定代表人应当承担相关责任。因法定代表人失职，导致社会团体发生违法行为或社会团体财产损失的，法定代表人应当承担个人责任。

第六十五条本会的全部资产及其增值为本会所有，任何单位、个人不得侵占、私分和挪用，也不得在会员中分配。

第六章   信息公开与信用承诺

第六十六条本会依据有关政策法规，履行信息公开义务，建立信息公开制度，及时向会员公开年度工作报告、第三方机构出具的报告、会费收支情况以及经理事会研究认为有必要公开的其他信息，及时向社会公开登记事项、章程、组织机构、接受捐赠、信用承诺、政府转移或委托事项、可提供服务事项及运行情况等信息。

本会建立新闻发言人制度，经理事会或常务理事会通过，任命或指定1名负责人作为新闻发言人，就本组织的重要活动、重大事件或热点问题，通过定期或不定期举行新闻发布会、吹风会、接受采访等形式主动回应社会关切。新闻发布内容应由本会法定代表人或主要负责人审定，确保正确的舆论导向。

第六十七条本会建立年度报告制度，年度报告内容及时向社会公开，接受公众监督。

第六十八条本会重点围绕服务内容、服务方式、服务对象和收费标准等建立信用承诺制度，并向社会公开信用承诺内容。

第七章   章程的修改程序

第六十九条对本会章程的修改，由理事会表决通过，提交会员大会审议。

第七十条本会修改的章程，经会员大会到会会员2/3以上表决通过后，报党建领导机关审查，经同意，在30日内报登记管理机关核准。

第八章   终止程序及终止后的财产处理

第七十一条本会终止动议由理事会提出，报会员大会表决通过。

第七十二条本会终止前，应当依法成立清算组织，清理债权债务，处理善后事宜。清算期间，不开展清算以外的活动。

第七十三条本会经登记管理机关办理注销登记手续后即为终止。

第七十四条本会终止后的剩余财产，在党建领导机关和登记管理机关的监督下，按照国家有关规定，用于发展与本会宗旨相关的事业，或者捐赠给宗旨相近的社会组织。

第九章   附则

第七十五条本章程经2019年8月14日第七次会员大会表决通过。

第七十六条本章程的解释权属本会的理事会。

第七十七条本章程自登记管理机关核准之日起生效。